Об особенностях осуществления государственного земельного надзора

Федеральным законом от 21.07.2014 № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены  изменения, в том числе в Земельный кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс) в части порядка осуществления государственного земельного надзора.

Государственный земельный надзор в рамках компетенции осуществляют Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальные органы.

Новый порядок организации и проведения проверочных мероприятий при осуществлении государственного земельного надзора вступил в силу с 01.01.2015.

Так, ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при осуществлении государственного земельного надзора в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей, установленных Кодексом.

Со вступлением в силу указанных изменений на органы прокуратуры возлагаются дополнительные полномочия по формированию отдельного ежегодного плана проведения плановых проверок в области земельных правоотношений в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

Порядок разработки и утверждения ежегодного плана установлен Правительством Российской Федерации в положении о государственном земельном надзоре.

Статьей 71.1 Кодекса определен порядок организации и проведения  проверок соблюдения требований земельного законодательства.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 71.1 Кодекса проверочные мероприятия должны проводиться и отношении правообладателей земельных участков, расположенных в границах соответствующего субъекта Российской Федерации, не чаще одного раза в три года.

Проверки органов государственной власти, местного самоуправления осуществляются не чаще одного раза в три года вне зависимости от места нахождения правообладателя земельных участков.

Внеплановая проверка органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан может быть проведена при наличии одного из оснований, предусмотренных п. 6 ст. 71.1 Кодекса:

1) выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

2) поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан;

3) предусмотренных частью 23 статьи 8 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

4) предусмотренных пунктом 16 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

версия для печати