• КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
  • +7 (347) 272-71-42 Дежурный прокурор
    • +7 (347) 272-71-42Дежурный прокурор
    • +7 (347) 276-35-78Пресс-служба
    • +7 (347) 273-62-21 , +7 (347) 272-82-02 , +7 (347) 272-64-65Канцелярия

Обзор нового законодательства с 1 марта по 5 апреля 2016 года

                         КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

                 Федеральный закон от 02.03.2016 N 41-ФЗ

"О внесении изменений в статью 25 Федерального закона "О политических партиях"

Установлено, что решения, в том числе об образовании единоличного исполнительного органа, размере и порядке уплаты членами политической партии вступительных и членских взносов, утверждении годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности, назначении аудиторской организации или индивидуального аудитора, принимаются в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

Политическая партия вправе не принимать решение об образовании единоличного исполнительного органа.

Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 02.03.2016, вступил в силу с 13.03.2016.

                     Федеральный закон от 09.03.2016 N 52-ФЗ

"О внесении изменения в Федеральный закон "О парламентском контроле"

Установлен порядок заслушивания палатами ФС РФ информации представителей Правительства РФ о ежегодных государственных и национальных докладах.

Подготовка и заслушивание таких докладов предусмотрены положениями ряда Федеральных законов, в частности, статьей 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия), статьей 40.1 Закона РФ от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации).

В ходе заслушивания информации о ежегодном государственном или национальном докладе в обязательном порядке обсуждаются вопросы эффективности использования средств федерального бюджета по соответствующим направлениям, а также вопросы достижения целевых показателей, утвержденных государственными программами Российской Федерации.

Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 09.03.2016, вступил в силу с 20.03.2016.

                  Федеральный закон от 09.03.2016 N 61-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 2 и 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Автопробеги и "палаточные городки" законодательно отнесены к публичным мероприятиям.

Так, осуществление "автопробегов" теперь признается публичным мероприятием, осуществляемым в форме демонстрации, а размещение у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих, в том числе, сборно-разборные конструкции, - пикетированием.

Кроме того, устанавливается, что при осуществлении пикетирования с использованием быстровозводимых сборно-разборных конструкций требуется подача его организатором уведомления о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном законом.

Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 09.03.2016, вступил в силу с 20.03.2016.

                        Федеральный закон от 09.03.2016 N 65-ФЗ

"О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в статью 65 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Согласно изменениям избирательные объединения и политические партии, зарегистрировавшие списки кандидатов, а также зарегистрированные кандидаты обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

В противном случае доля эфирного времени, отведенная им для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между его другими участниками, в том числе, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник.

В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать только зарегистрированные кандидаты лично.

Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 09.03.2016 и с этого же дня вступил в силу.

                     Федеральный закон от 09.03.2016 N 66-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в законодательные акты, регулирующие комплекс отношений, связанных с проведением выборов и референдумов в Российской Федерации.

В частности:

в Федеральном законе "О политических партиях" уточняются сроки извещения избирательных комиссий о проведении мероприятий, связанных с выдвижением политической партией или ее структурным подразделением своих кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дополнен положением, согласно которому члену комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, в случае если в соответствии с решением комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на территории которого расположена комиссия, для исполнения полномочий члена комиссии;

устанавливается возможность закупки у единственного поставщика информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации и иных отправлений избирательных комиссий, комиссий референдума;

определены единые сроки рассмотрения всех жалоб, поступающих в избирательные комиссии как в ходе выборов, так и в межвыборный период;

изменениями в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что положения, регламентирующие порядок обращения взыскания на денежные средства должника, не распространяются на средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума;

КоАП РФ дополнен нормой, согласно которой в случае вмешательства в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, либо создания помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, виновные граждане и должностные лица могут быть подвергнуты административному взысканию в виде штрафа.

Кроме того, изменения и дополнения внесены также в Федеральные законы "О занятости населения в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Установлено, что если срок полномочий избирательной комиссии субъекта РФ истекает в 2016 году после 29 мая, полномочия этой избирательной комиссии продлеваются до окончания избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Формирование нового состава такой избирательной комиссии субъекта РФ не производится до дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии субъекта РФ составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня указанного официального опубликования. Избирательная комиссия субъекта РФ нового состава собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 09.03.2016 и с этого же дня вступил в силу.

              ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

                          Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156

«О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции»

Согласно Указу упраздняются ФСКН России и ФМС, их полномочия и штаты передаются в ведение МВД России. При этом сохраняется штатная численность ФСКН, а численность ФМС сокращается на 30 процентов.

Проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа предписано завершить до 1 июня 2016 г.

                   Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 157

«Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»

В соответствии с Указом в России будет образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Внутренние войска МВД РФ преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации. Установлено, что:

а) войска национальной гвардии Российской Федерации входят в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

б) Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

                     Федеральный закон от 09.03.2016 N 51-ФЗ

"О внесении изменения в статью 77 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации"

Законом предусмотрен измененный порядок введения ограничений или запрещения движения судов.

В соответствии со статьей 77 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ вследствие непреодолимой силы и военных действий, объявления карантина, а также при чрезмерном скоплении грузов и судов в порту в целях обеспечения безопасности судоходства, охраны жизни и здоровья людей, сохранности грузов, администрация бассейна внутренних водных путей вправе принять решение об ограничении или о запрещении движения судов, об ограничении их осадки вследствие низких уровней воды на определенных участках или определенных направлениях внутренних водных путей.

Такое ограничение вводится распоряжением администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей с незамедлительным уведомлением об этом Росморречфлота. В течение 3 суток Росморречфлот выносит распоряжение о сроке действия ограничения и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет".

В случае, если распоряжением установлен запрет или ограничение на срок более 5 суток, Росморречфлот информирует об этом Минтранс России и Правительство РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, официально опубликован 09.03.2016.

                     Федеральный закон от 09.03.2016 N 54-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Законом установлена административная ответственность за организацию "финансовых пирамид".

КоАП РФ дополнен новой статьей 14.62 «Деятельность по привлечению денежных средств и (или) иного имущества».

В частности, организация либо осуществление лицом деятельности по привлечению денежных средств или иного имущества физических или юридических лиц, при которой выплата дохода или предоставление иной выгоды лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств иных физических или юридических лиц при отсутствии инвестиционной, законной предпринимательской или иной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 50 тысяч рублей, на должностных лиц - от 20 тысяч до 100 тысяч рублей, на юридических лиц - от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.

         Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 09.03.2016, вступил в силу с 20.03.2016.

                         Указ Президента РФ от 08.03.2016 N 103

"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 июня 2012 г. N 808"

Усилены полномочия Росфинмониторинга в области противодействия коррупции, отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма

Установлено, в частности, что Росфинмониторинг:

- запрашивает и получает в установленном порядке информацию об операциях клиентов и о бенефициарных владельцах клиентов организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, а также информацию о движении средств по счетам (вкладам) клиентов кредитных организаций;

- осуществляет проверку информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом в целях выявления операций, связанных с отмыванием преступных доходов или финансированием терроризма;

- принимает решение о запрете направления информации в иностранный налоговый орган на удержание иностранных налогов и сборов;

- сообщает в Минюст России о некоммерческой организации, в отношении которой имеются сведения о неполноте или недостоверности полученной информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом либо неисполнении ею требований законодательства РФ;

- имеет право запрашивать и получать в порядке, установленном Правительством РФ, от хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности России, информацию о совершаемых ими операциях с денежными средствами или иным имуществом, характере и целях этих операций.

                Федеральный закон от 30.03.2016 N 81-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 22.2 и 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнен перечень должностных лиц, полномочных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих государственный экологический надзор.

К таким лицам отнесены:

главный государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды, его заместители;

старшие государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды;

государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды;

главные государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности, их заместители;

старшие государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;

государственные инспектора РФ в области охраны окружающей среды в зоне своей деятельности;

главные государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды, их заместители;

старшие государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды;

государственные инспектора субъектов РФ в области охраны окружающей среды.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 30.03.2016, вступает в силу с 10.04.2016.

  

                                       УГОЛОВНОЕ ПРАВО.

                      ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

                       Федеральный закон от 30.03.2016 N 78-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

За организацию "финансовых пирамид" установлена уголовная ответственность.

Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей 172.2 "Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества", предусматривающей уголовную ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств или имущества физлиц и/или юрлиц в крупном размере, при которой выплата дохода осуществляется за счет привлеченных денежных средств при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской или иной деятельности в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств или иного имущества.

В качестве наказания установлен штраф в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 4 лет, либо лишение свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Данное деяние, сопряженное с привлечением денежных средств и/или иного имущества в особо крупном размере, повлечет наказание в виде штрафа в размере до 1 миллиона 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 30.03.2016, вступает в силу с 10.04.2016.

                       Федеральный закон от 30.03.2016 N 80-ФЗ

"О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

ФССП России получила право самостоятельно заключать договор хранения имущества должника. Ранее подобным правом обладали только территориальные органы ФССП России.

Необходимость внесения изменений вызвана, в частности, созданием в структуре ФССП России нового подразделения - Управления по исполнению особо важных исполнительных производств, которое не является территориальным подразделением ФССП России, но осуществляет полномочия по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве, в том числе связанные с наложением ареста на имущество должника и передачей его под охрану или хранение.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 30.03.2016, вступает в силу с 10.04.2016.

                                                                

                                           ПРАВОСУДИЕ

                       Федеральный закон от 02.03.2016 N 40-ФЗ

"О внесении изменений в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Уточнен порядок оглашения в судебном заседании показаний потерпевшего и свидетеля.

Предусмотрено, что при неявке в судебное заседание потерпевшего или свидетеля суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием, в случае, если в результате принятых мер установить место нахождения этих лиц для вызова в судебное заседание не представилось возможным.

В этом случае, а также в случаях тяжелой болезни, препятствующей явке в суд, отказа потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда, стихийного бедствия или иных чрезвычайных обстоятельств, препятствующих явке в суд, решение об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля и о воспроизведении кинозаписи или видеосъемки следственных действий, производимых с их участием, может быть принято судом при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами.

Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 02.03.2016, вступил в силу с 13.03.2016.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

Верховным Судом РФ даны разъяснения порядка рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Необходимость дачи разъяснений вызвана внесением изменений в действующее законодательство, в том числе вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства РФ.

Рассмотрены вопросы в том числе:

о категориях лиц, которые имеют право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации;

подведомственности таких дел судам;

о порядке подачи заявления о компенсации, о его возвращении, подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении заявления, вынесении решения суда о присуждении компенсации, его исполнении.

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 30/64 от 23.12.2010 признано не подлежащим применению.

                      Федеральный закон от 02.03.2016 N 45-ФЗ

"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

Поправками, внесенными в ГПК РФ, расширен перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Так, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи, а также если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или строительного кооператива.

Также уточнено определение понятия "судебный приказ": это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.

Кроме того, в ГПК РФ включена отдельная глава, регламентирующая порядок упрощенного производства. Определены категории дел, которые подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства, и категории дел, не подлежащие рассмотрению в порядке упрощенного производства (к последним относятся, в частности, дела, возникающие из административных правоотношений и дела по спорам, затрагивающим права детей). Также определен порядок рассмотрения апелляционных жалобы, представления на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, кассационных жалобы, представления на вступившие в законную силу судебный приказ и решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В АПК РФ, в частности, предусмотрены особенности рассмотрения кассационных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, опубликован на Интернет-портале правовой информации 02.03.2016.

                          Федеральный закон от 02.03.2016 N 47-ФЗ

"О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

Унифицированы отдельные процессуальные нормы, применяемые при рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Уточнено, в частности, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и/или порядок не установлены законом либо договором, за исключением отдельных категорий дел. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Не соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона, будет являться основанием для возвращения искового заявления.

В АПК РФ введен институт частных определений. Арбитражный суд вправе вынести частное определение при выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности.

Уточнены перечень дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, порядок принятия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Кроме того, в АПК РФ включена глава, регламентирующая порядок приказного производства. Судебный приказ выдается по делам, в которых:

требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 тысяч рублей;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 тысяч рублей;

заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тысяч рублей.

Установлены особенности кассационного производства, связанные с пересмотром вступившего в законную силу судебного приказа.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, опубликован на Интернет-портале правовой информации 02.03.2016.                        

                                 ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

                    Федеральный закон от 09.03.2016 N 60-ФЗ

"О внесении изменения в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Максимальный размер денежных средств, выдаваемых банком наследнику на достойные похороны наследодателя, увеличен с 40 тысяч до 100 тысяч рублей.

Соответствующая поправка внесена в статью 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы на достойные похороны наследодателя, включая необходимые расходы на оплату места погребения, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости. Банки, во вкладах или на счетах которых находятся денежные средства наследодателя, обязаны по постановлению нотариуса предоставить их лицу, указанному в постановлении нотариуса, для оплаты указанных расходов.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 09.03.2016, вступил в силу 20.03.2016.

                 Федеральный закон от 30.03.2016 N 76-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Религиозная организация совершает сделки по распоряжению недвижимым имуществом только с письменного согласия органа такой организации, уполномоченного на данные действия в соответствии с ее уставом.

Установлено, что сделка, совершенная без согласия уполномоченного органа ничтожна. Требования о признании такой сделки недействительной или о применении последствий ее недействительности могут предъявлять сторона сделки или централизованная религиозная организация, в структуру которой входит организация, являющаяся стороной сделки.

Кроме того, определено, что недвижимое имущество богослужебного назначения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ, находящееся в собственности религиозной организации, может в случаях, предусмотренных уставом религиозной организации, отчуждаться религиозной организацией исключительно в государственную или муниципальную собственность либо в собственность религиозной организации соответствующей конфессиональной принадлежности.

Предусмотрено, что на самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, не распространяются положения пункта 4 статьи 222 ГК РФ, касающиеся принятия решения органами местного самоуправления о сносе самовольной постройки.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 30.03.2016, вступает в силу 10.04.2016.

                       Федеральный закон от 30.03.2016 N 79-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" для целей определения правовых последствий смерти требует фиксировать не день, а момент смерти. Одновременно действующая редакция ГК РФ устанавливает, что граждане, умершие в один и тот же день, считаются умершими одновременно и не наследуют друг против друга. Подписанный Федеральный закон заменяет в нормах Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" понятие "день смерти" на "момент смерти" для случаев, когда есть возможность такой момент установить. В результате в случаях смерти граждан в один и тот же день при наличии возможности установить момент смерти каждого из них один из этих граждан будет считаться умершим ранее, что даст другому возможность унаследовать за первым. Для случаев объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, предусматривается возможность указания в судебном решении об объявлении гражданина умершим не только дня, но и момента его смерти.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 года. Нормы ГК РФ в новой редакции применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления Федерального закона в силу, а также к правам и обязанностям, которые возникнут после его вступления в силу.

Применительно к наследству, открывшемуся до дня вступления Федерального закона в силу, круг наследников определяется в соответствии с нормами ГК РФ в редакции настоящего Федерального закона, если срок принятия наследства на день вступления в силу настоящего Федерального закона не истек, либо если указанный срок на день вступления в силу настоящего Федерального закона истек, но наследство не было принято никем из наследников или унаследовано как выморочное. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с действовавшей ранее редакцией ГК РФ, но являются таковыми в соответствии с новыми правилами, могут принять наследство в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 30.03.2016, вступает в силу 01.09.2016.

                         СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

                      Федеральный закон от 09.03.2016 N 55-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4.8 и 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

В случае банкротства организации выплата пособий по больничным листкам будет осуществляться органами ФСС РФ.

Соответствующим основанием дополнен перечень случаев, при наступлении которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком вместо работодателя осуществляются территориальными органами ФСС РФ.

Помимо этого отменена отчетность для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 09.03.2016, вступил в силу с этого же дня.

                                     ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА

                      Федеральный закон от 30.03.2016 N 73-ФЗ

"О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 1 января 2017 года отложено включение в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Предусматривается, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения указанных расходов их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Начиная с 2017 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в 2016 году.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 30.03.2016, вступил в силу с этого же дня.

                       Федеральный закон от 30.03.2016 N 75-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"

Правительству РФ переданы отдельные полномочия Банка России в сфере инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно Федеральному закону Правительству РФ переданы полномочия Банка России по установлению:

порядка, условий и сроков проведения конкурсов на заключение договора об оказании услуг специализированного депозитария уполномоченному федеральному органу и договоров доверительного управления, критериев и порядка определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария и управляющей компании;

иных требований к участникам конкурса;

иных документов, предоставляемых в уполномоченный орган наряду с заявками на участие в конкурсе;

правил продления договора доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих;

правил передачи активов, в которые инвестированы накопления, в доверительное управление в случае прекращения договора доверительного управления накоплениями.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 30.03.2016, вступает в силу с 10.04.2016.

                                      ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

              Федеральный закон от 02.03.2016 N 48-ФЗ

"О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Установлен размер госпошлины при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Размер госпошлины в этом случае составит 50 процентов размера государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.

Также установлен порядок зачета при обращении в суд государственной пошлины, ранее уплаченной при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 02.03.2016, вступает в силу с 01.06.2016.

                 Федеральный закон от 09.03.2016 N 53-ФЗ

"О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Закон освобождает граждан от госпошлины при выдаче паспорта РФ взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации.

Соответствующее дополнение внесено в пункт 1 статьи 333.35 НК РФ. Ранее в такой ситуации за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность граждане должны были уплатить госпошлину в размере 1 500 рублей.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 09.03.2016 и с этого же дня вступил в силу.

               Федеральный закон от 30.03.2016 N 77-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Подписан Закон об усилении административной ответственности за грубое нарушение требований к бухучету и отчетности.

Размер штрафа за данное правонарушение для должностных лиц предусматривается от 5 тысяч до 10 тысяч рублей (в настоящее время - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей). Повторное совершение должностными лицами указанного правонарушения повлечет наложение штрафа от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет.

Расширено содержание понятия грубого нарушения требований к бухучету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, включающее теперь в себя, в числе прочего, регистрацию не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухучета, ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухучета.

Федеральный закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 30.03.2016, вступает в силу с 10.04.2016.

                 ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

                 Федеральный закон от 09.03.2016 N 56-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Увеличены размеры страховых и компенсационных выплат в части возмещения вреда, причиненного имуществу физических и юридических лиц в результате аварий на опасных объектах.

Предусматривается осуществление страховых выплат потерпевшим по возмещению вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности по упрощенной процедуре в виде фиксированных выплат, исходя из фактического периода нарушения условий жизнедеятельности, с последующей доплатой за фактически понесенные потерпевшими затраты сверх размера произведенной страховщиком фиксированной выплаты.

Расширяется перечень лиц (выгодоприобретателей), имеющих право на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего. В частности, при отсутствии лиц, имеющих право в соответствии с гражданским законодательством РФ на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего кормильца, осуществление страховых выплат производится супругу (супруге), родителям, детям умершего, иным гражданам, у которых потерпевший находился на иждивении (усыновители, опекуны).

Кроме того, Федеральным законом:

- исключается коэффициент страховых тарифов, устанавливаемый в зависимости от максимально возможного количества потерпевших;

- предусматривается обязанность обеспечения страхователем свободного доступа к информации о заключенном им со страховщиком договоре обязательного страхования и информации, связанной с урегулированием претензий потерпевших;

- расширяются полномочия профессионального объединения страховщиков;

- предусматривается осуществление взаимодействия информационных систем профессионального объединения страховщиков с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением ряда положений, вступающих в силу в иные сроки.                                  

                                          ОБРАЗОВАНИЕ

                     Федеральный закон от 02.03.2016 N 46-ФЗ

"О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

До 1 января 2017 года ветеранам боевых действий предоставлено право поступления на бесплатное обучение в вузах.

Установленное статьей 71 Закона об образовании право приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний распространено на ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

До внесения поправок в статью 108 Закона об образовании квота приема для бесплатного получения высшего образования предусматривалась только для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон опубликован на Интернет-портале правовой информации 02.03.2016, действует с 13.03.2016.

                            ТУРИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

                     Федеральный закон от 02.03.2016 N 49-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность"

Подписан закон, направленный на совершенствование регулирования туристской деятельности.  

Документом, в частности:

- в дополнение к существующим гарантиям создается новый механизм ответственности туроператоров - фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма (основное их назначение - финансирование ассоциацией "Турпомощь" расходов на оказание экстренной помощи туристам конкретного туроператора);

- изменяются размеры взносов туроператоров в резервный фонд ассоциации "Турпомощь" в зависимости от количества туристов и общей цены турпродукта туроператора, а также размеры финансового обеспечения туроператоров выездного туризма;

- ужесточается административная ответственность туроператоров за нарушение законодательства;

- с 1 января 2018 года вводится ряд новых положений, касающихся электронной путевки;

- вводятся положения, направленные на конкретизацию полномочий органов государственной власти в сфере туризма на федеральном, региональном уровнях, прав муниципальных образований в сфере туризма;

- определяются приоритетные направления государственного регулирования туризма (поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального, детского, самодеятельного туризма);

- уточняются положения, касающиеся учета и отчетности в данной сфере деятельности;

- Федеральный закон "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" дополняется положением, согласно которому аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о туристской деятельности.

Федеральный закон (за исключением отдельных положений) вступает в силу с 1 января 2017 года.

Обзор подготовлен старшим помощником прокурора республики

по правовому обеспечению и связям с общественностью Э.Ф. Пакутиной

                   

                   

                    

             

версия для печати