Прокуратурой республики с привлечением территориальных прокуроров проведены проверки исполнения законодательства в сфере оборота лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинского оборудования

      Проверкой надлежащего исполнения Министерством здравоохранения  Республики Башкортостан  возложенных на него полномочий установлены существенные нарушения действующего законодательства.

     Установлено, что Министерством здравоохранения республики  не всегда  своевременно принимаются меры по предъявлению и взысканию с поставщиков штрафных санкций за неисполнение договорных обязательств по государственным контрактам на поставку лекарственных средств.

     Только в ходе прокурорской проверки министерством в адрес ГУП «Башфармация» РБ направлена претензия об уплате последним пени за нарушение сроков поставки лекарственных средств по государственному контракту, заключенному ещё в апреле 2009 г.

     Министерством не должным образом контролируется исполнение поставщиками лекарственных средств условий государственных контрактов.

     В нарушение заключенного с ГУП «Башфармация» РБ государственного контракта на поставку лекарственных средств, предназначенных для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, министерством закуплен инсулин с истекающим сроком годности (6%-8% остаточного срока годности или 35-38 дней). При этом выборочной проверкой выявлены неединичные факты его реализации гражданам после истечения сроков годности.

     Органами прокуратуры республики в ходе проверок выявлены многочисленные нарушения участниками фармацевтического рынка, учреждениями здравоохранения законодательства в сфере оборота лекарственных средств.

     Установлены факты безрецептурной реализации ЦРА № 83 – филиал ГУП «Башфармация» РБ (Татышлинский район) лекарственных препаратов, не включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача. Аналогичные нарушения выявлены в ходе проверки деятельности ЦРА  №№ 46, 52 – филиал ГУП «Башфармация» РБ (Зилаирский и Хайбуллинский районы).

     В ходе проверки деятельности МЛПУ Городская больница № 9 Ленинского района г. Уфы установлено, что указанное лечебное учреждение в 2008-2009 г.г. на основании договоров поставки закупало у ООО «Судоремонтно-судостроительный завод», не являющегося производителем медицинского кислорода, «технический» кислород, который в последующем использовался во время операций для наркоза и для оксигенации больного в постоперационном периоде. Аналогичный договор был заключен лечебным учреждением и на 2010 г.

    Проведенными проверками выявлены случаи приобретения гражданами за личные средства лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется бесплатно в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (МБУЗ «ГКБ № 1» г. Стерлитамак).

     Зачастую органами местного самоуправления, учреждениями здравоохранения игнорируются требования бюджетного законодательства. Не ведутся реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, что в свою очередь делает невозможным своевременный и эффективный контроль за расходованием бюджетных средств. Такие нарушения выявлены в учреждениях здравоохранения городского округа г. Уфа, Бурзянского, Мишкинского районов.

     Допускаются многочисленные нарушения установленной законодательством процедуры проведения торгов и осуществления запроса котировок.  

     Так, в МБУЗ «Городская больница № 2» г. Стерлитамака выявлен факт рассмотрения котировочных заявок комиссией, не имеющей кворума в размере 50% от числа участников.

     Муниципальными заказчиками часто нарушается установленный порядок допуска  к участию в торгах.

     В частности, члены комиссии по размещению заказов МБУ «Федоровская ЦРБ», вопреки требованиям аукционной документации на поставку медикаментов, победителем лота признали ООО ЦСИ «Физкультура и здоровье», заявка которого содержала сведения о возможности поставки лишь 30 видов медикаментов из  необходимых 32.

     МУЗ «Красноусольская ЦРБ» рассмотрены заявки ООО «Рифарм Уфа» и ООО «Северная звезда», цена которых превышала максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

     Проверкой наличия в государственных и муниципальных контрактах обязательного условия об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, также установлены нарушения закона. 

     В муниципальных контрактах, заключенных МУЗ «Центральная районная больница Благовещенского района и г. Благовещенск» в 2009 году, отсутствовали обязательные условия о неустойке за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

     Всего по результатам проверки органами прокуратуры республики выявлено более 300 нарушений закона, в целях их устранения внесено 140 представлений, принесены 3 протеста, возбуждено 112 административных дел, в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании направлен 1 материал.

 назад ○ на главную ○ наверх ○ версия для печати